种子保险来自源头,以确保农业生产

种子保险来自源头,以确保农业生产

发布时间:2019-12-21 03:07      作者:极速飞艇      浏览次数:162

  最近。财政部与农业部联合发布了关于将三种粮食作物纳入中央财政农业保险费补贴目录的通知。水稻、玉米和小麦的三种粮食作物正式列入中央财政和农业保险费补贴目录。这也是中国自2007年实施农业保费补贴政策以来首次将工业纳入中央水平。

  2015年,中央一极速飞艇号文件要求将主要粮食作物保险纳入中央财政保费补贴目录。“种子法”明确规定,国家支持保险机构开展种子生产保险。省级以上人民政府可以采取保险补贴和其他措施来支持种业生产保险的发展。2018年,中央一号文件明确建议加快现代作物产业的发展,提高独立创新的能力。

  与普通田间作物种植和种植不同,自然条件下的生产技术成本不仅受到洪涝、干旱、病虫害等自然灾害的影响。此外,在生产过程中容易受到异常温度、湿度、干燥、热风等气候因素的影响。

  特别是近几年来,玉米和水稻的杂交种子得到了广泛的推广,这种杂交种子只能在第二年种植,新种子的杂交种子不能脱离。杂交成本高、产量低,严格受自然灾害的影响。托国柱进一步解释说,目前的种子生产系统一般为种子生产公司提供技术,将选定的地区和农民在家中种植,并购买杂交种子。种子公司和参与种子生产的农民都面临着巨大的风险。但在过去,政府不补贴种子保险公司和农民无力支付昂贵的保费,因此许多公司和农民不购买保险,因此公司和农民受到灾后收入的严重影响。它还极大地影响了种子产业的稳定性。工业不稳定势必会影响农田种子的供应。。

  事实上,早在1997年,湖南省就开始试行杂交水稻种子保险,但由于缺乏财政补贴,企业和农民无法承担保险费。由于风险太大,保险公司也多次中断。2013年,四川省成都市首家专门生产杂交水稻的政策农业保险,保费2200元/亩,保费132元/亩。其中,成都市财政补贴70%,县级10%,投保人20%。随后,江苏、福建、海南、江西等省相继进行了种子保险试点。

  近年来,随着我国种子生产保险投保规模的扩大,整体参与率仍然很低,在预防种子工业生产中的作用还没有得到有效的发挥。以海南为例。截至2016年底,水稻保险试点项目在过去四年中占据了165000亩以上。风险保障总额为3.3亿元,保险费总额为2768.02亿元。保险公司总共支付了7895.78亿元。虽然它在减少灾害损失和恢复生产方面发挥了积极作用,但在过去四年中,保险业务的总简单支付率达到了285.25%。保险业务的损失在一定程度上限制了种子保险的可持续发展。

  据财政部金融部负责人介绍,目前种子保险的简单支付率超过100%。重要原因是种子保险的规模很小,很难发挥大规模的规则作用,而且在高风险地区往往存在一定的反向选择风险。中央财政对种子保险的保险补贴,可以有效地扩大种子保险的覆盖范围,充分发挥保险大规律的作用,通过利率动态调整来缓解反向选择的风险。促进种子保险的长期可持续发展。

  提供政府补贴的种子保险对种子公司和种子农民都有很大的好处。它在保证水稻和玉米种子产业的稳定性方面发挥了重要作用,保证了公司农民的收入稳定。托国柱说。

  中央财政生产保费补贴是农业保险补贴的重要组成部分,适用于财政部的发放和中央财政农业保险费的管理。通知(财政资金(2016)、123号、<;方法>;规定)。

  具体而言,保险标准被列入中央财政保险补贴目录。根据“种子法”规定,根据种子生产和经营许可证或当地农业部门记录的水稻和玉米种子产量,包括繁殖和商品化生产。除了常见的自然灾害和病虫害外,保险责任还包括其他可能导致质量损失的风险,例如开花期缺乏强有力的自我支付。

  根据“办法”的规定,中央政府向中西部地区提供了35%的补贴。新疆兵团中央直属垦区中农发集团和其他中央单位的补贴不少于25%。

  该通知还规定,在实施初期,不包括土地租金和劳动力成本,以有效地避免道德风险。以后,随着试点经验的积累,安全水平可以逐步提高。

  财政部财政部数据显示,2017年,中央财政拨款179.04亿元。推动全国农业保费收入477.7亿元,为2.13亿户家庭提供2.8万亿元的风险保障..中央财政保费补贴的使用效果扩大了156倍。这位负责人表示,下一步将继续积极支持农业保险的发展,改善农业保险制度,促进农业保险的扩大和标准的增加。逐步建立以市场为导向的农业生产风险分散机制.

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